分行的设立是严格按照行政区化来设立的，所以四大商业银行在统一法人制的过程中也只能按照行政区划的设置来设立管理层次，总行下面是省分行（一级分行），省分行下设市分行（二级分行），市分行下设区支行或县支行（一级支行），一级支行下设经营性支行（二级支行）或办事处、分理处、储蓄所。

一个城市支行只能是一个,而分行可以多个当然是支行大啊